各县（区）环保局：

    现将《2015年全市环境安全隐患排查整治活动实施方案》印发你们。请结合当地实际情况，制定整治活动方案，认真组织实施。

     2015年3月23日

2015年全市环境安全隐患排查整治活动

实  施  方  案

为贯彻落实省环保厅《关于印发2015年全省环境安全隐患排查整治活动实施方案的通知》（豫环文〔2015〕53号）文件要求，经研究，我局决定在全市范围内开展2015年环境安全隐患排查整治活动。结合我市实际，特制定本方案。

    一、指导思想

通过开展环境安全隐患排查整治活动，以国省控污染 源、环境风险源、出入境河流和领导批示、媒体曝光、群众反复举报案件为重点，进一步提高各县（区）政府、相关部门及企业的环境安全意识，牢固树立“隐患险于事故、防范胜过救灾”理念；强化企业环境安全主体责任和政府部门安全监管责任，提升环境安全防控能力，排除环境安全隐患，保障群众健康和环境安全。

二、工作要求

（一）加强组织领导。各县（区）环保局要充分认识环境安全隐患排查整治活动的重要性、必要性，切实加强领导，周密部署，认真制定排查整治实施方案，明确责任分工，配备精干力量，扎实完成活动任务，及时指导、协调和研究解排查过程中发现的突出问题和隐患。

（二）加大执法力度。各县（区）环保局要严格按照检查范围、内容和要求，对辖区相关企业进行拉网式排查，对排查出的问题要进行认真梳理、分析、研究，督促企业落实主体责任，积极进行整改，切实消除环境安全隐患。对超标、超总量、偷排及未批先建等典型违法行为，要及时移交相关执法部门，严格按照新《环境保护法》有关规定和按日连续处罚、查封扣押、限产停产、行政拘留等配套办法，从严、从重、从快进行查处，做到处理一个、震慑一批、教育一片。

    （三）严格责任追究。市局将根据各县（区）环保局环境安全隐患排查整治工作开展情况进行不定期抽查、核查，对本次整治活动组织认真、效果明显的县（区）将予以通报表扬，对整治活动工作开展不力的县（区）予以通报评批，并在年底扣除相应环保目标分。

市环保局将适时组织督查活动，对督查过程中发现辖区内存在重大环境风险隐患，迟迟未落实整改措施的，将采取挂牌督办、列入环保“黑名单等行政措施；对活动开展过程中存在的不依法行政、弄虚作假等行为，将依法依规追究有关单位及人员责任。

     三、检查范围

（一）化工、医药、皮革、电镀、铅蓄电池、铅冶炼、尾矿库等环境风险源、涉重金属企业；

（二）燃煤电厂、污水处理厂和水泥、钢铁、造纸等国、省控重点污染源企业；

（三）国、省控河流断面；

（四）领导批示、媒体曝光和群众反复举报案件涉及企 业。

四、检查内容

（一）企业环保手续完备情况。重点检查企业环境影响评价、排污许可等方面手续是否完备。是否按照有关规定进行申报、审批和验收，是否存在未批先建、违法试生产、无排污许可证排污等问题。

（二）企业环境应急设施运行管理情况。对照企业环境影响评价文件中环境风险评价专章和环境应急预案的内容，检查企业配套环境应急设施（如事故应急池、围堰、喷淋设施等）是否按照要求建设、配备、维护和管理，能否正常使用。

（三）企业污染物排放情况。重点检查企业是否按照要求建设、维护、运行污染物防治设施；污染物排放口是否规范；是否按照相关规定安装自动在线监控设施，自动在线监控设施能否正常运行；是否存在超标排放，是否存在通过暗管、渗井、渗坑、灌注等不经法定排放口排放污染物等逃避 监管的方式违法排放污染物行为。

 （四）企业危险废物管理情况。主要检查在产生、贮存、利用、处置和转移等环节涉及危险废物的企业，在管理过程中是否严格按照有关法律法规进行管理。贮存是否规范，转移过程中是否严格落实“五联单”制度，是否存在交无危险废物经营资质单位及个人私自进行处置现象。

     （五）企业环境应急制度体系建设落实情况。重点检查企业内部环境应急管理制度建设、应急预案管理等工作开展及落实情况。内容包括环境应急管理制度、环境应急救援队伍是否建立，是否储备环境应急物资；是否按照有关规定完成环境应急预案的编制、修订、评估、备案、演练和培训等工作。

    （六）河流断面达标情况。主要检查区域内国、省控河 流出境断面是否达标，对超标断面是否查明原因，是否采取有效防控措施；出境河流专项应急预案是否编制完成，应急组织体系是否建立、健全。

五、工作步骤及时间安排

（一）自查阶段（4月至5月）。各县（区）环保局要督促辖区内相关企业对照检查范围和检查内容开展自查自纠，对发现的环境安全隐患建立台账，按照相关法律法规要求进行全面整改，各相关企业必须于4月25日前，向所在地辖区环保部门报送《企业信息核查表》（见附件1）。

各县（区）环保局要在企业自查自纠基础上，积极组织力量进行排查、核查，对发现的企业违法行为依法、从严查处，并逐一分类登记备案。对一般问题或隐患，督促企业限期进行整改；对严重环境违法行为和重大环境安全隐患，采取强力措施，加大对企业督促、整改力度。

请各县（区）环保局于4月15日前，报送《环境安全隐患排查整治活动联系人名单》（见附件2）于6月1日前，报送自查自纠阶段工作开展及完成情况。

（二）整改阶段（6月至8月）。各县（区）环保局要针对自查自纠阶段发现的环境问题和隐患，认真梳理分析，分类制定整改计划，明确整改内容、标准和时限，并及时通报相关企业，并密切掌握企业整改措施落实情况，切实做到消除环境安全隐患。

各县（区）环保局于9月1日前，报送《环境安全隐患整治活动开展情况统计表》（见附件3）及活动开展情况总结。活动开展情况总结主要包括以下内容：活动总体开展情况，环境违法案件查处和隐患整改情况，存在的主要问题，下步措施及建议等。

（三）总结阶段（9月至11月)。

市环保局将根据各县（区）环境安全隐患排查整治工作开展情况进行不定期抽查、核查，并对活动全面总结，通报检查结果。

      联 系 人：市环保局应急中心  阚龙显

      联系电话：0377-65012285

      电子邮箱：nyyjzx@126.com

   附 件：

      1. 企业信息核查表

           2. 环境安全隐患排查整治活动联系人名单

           3. 环境安全隐患整治活动开展情况统计表

附件1

企业信息核查表

附件2

环境安全隐患排查整治活动联系人名单

单位名称：                               填报时间：年  月  日

附件 3

环境安全隐患整治活动开展情况统计表

填报单位（盖章）： 填报人： 联系方式：

注：该表由各县（区）环保部门汇总后填写上报。